服务消费新增长点培育方案深度解析：消费升级与数字化转型投资机遇
Unlock More Features
Login to access AI-powered analysis, deep research reports and more advanced features
About us: Ginlix AI is the AI Investment Copilot powered by real data, bridging advanced AI with professional financial databases to provide verifiable, truth-based answers. Please use the chat box below to ask any financial question.
基于以上研究，我将为您提供一份
2026年1月25日，国务院办公厅正式印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》（国办发〔2026〕2号），这是继2024年以来促服务消费政策密集落地后的又一重大政策举措[1]。华泰证券分析指出，本次《工作方案》是在前期全面铺开鼓励导向、泛化支持基础上的进一步深化，重点在于
从宏观层面看，2024年起服务消费政策呈现加速出台态势，反映出决策层对服务消费在扩大内需、促进经济转型中战略地位的高度重视。
《工作方案》从三个维度提出
| 维度 | 核心内容 | 重点领域 |
|---|---|---|
| 激发重点领域发展活力 | 交通服务、家政服务、网络视听服务 | 六大重点领域 |
| 培育潜力领域发展动能 | 演出服务、体育赛事服务、情绪/体验式服务 | 三大潜力赛道 |
| 加强支持保障 | 财政金融支持、入境消费便利化 | 综合保障体系 |
- 制定促进铁路与旅游融合发展的专项支持政策
- 加快车站、列车旅游化改造，开发特色化旅游专线
- 打造银发旅游等主题列车产品
- 支持邮轮消费创新，开发沉浸式、多元化邮轮消费产品
- 推动夜游船提质升级与创新发展[1][3]
交通线也是风景线、文化带、产业廊。方案从交通基础设施建设、运输服务有效供给等方面提出要求，为服务消费提供坚实的交通支撑保障[3]。中信证券预测，政策有望在2026年为国内旅游市场带来
- 铁路旅游：铁路旅游专线、主题列车运营商
- 邮轮游艇：邮轮运营、游艇码头建设运营
- 夜游经济：景区夜游、水上夜游项目运营
- 开展家政服务职业技能专项培训行动
- 推动家政服务标准化、专业化发展
- 支持家政服务企业规模化、品牌化经营
家政服务作为民生重要领域，直接关系到居民生活品质提升。随着城镇化深入推进和家庭结构小型化，家政服务需求呈现刚性增长态势。
- 家政服务培训平台
- 数字化家政服务平台
- 专业保洁、养老护理服务机构
- 研究支持民营资本依法依规开展网络视听服务
- 推动网络视听内容创新
- 支持优质网络视听内容生产
网络视听是数字经济与文化消费的重要交汇点。政策明确支持民营资本进入，将为行业注入新的活力。
- 长视频平台（优爱腾芒等）
- 短视频及直播平台
- 网络音频平台
- 内容制作与版权运营公司
- 培育一批旅居目的地城市（区域）
- 鼓励地方发挥财政资金、产业基金引导作用
- 推动存量设施提升改造
- 结合消化存量房地产政策，支持旅居项目用地和设施建设
- 发展特色旅居细分市场，培育高品质旅居目的地[3]
旅居服务是旅游与地产、养老融合的新业态。政策明确支持
- 旅居目的地运营商
- 房车露营基地
- 康养旅居综合体
- 特色民宿与精品酒店
- 加强汽车后市场服务标准化建设
- 支持汽车维修、保养、改装等服务发展
- 推动汽车后市场数字化转型
中国汽车保有量已位居全球前列，汽车后市场空间巨大。
- 汽车维修保养连锁
- 二手车交易平台
- 汽车配件供应链
- 新能源汽车后服务
- 做好单方面免签国家试行期限延长工作
- 研究稳妥扩大免签政策适用范围
- 加快入境签证全流程在线办理全球覆盖
- 增加离境退税商店，打造"购在中国"品牌
- 培育国际消费集聚区、入境消费友好型商圈[1][3]
2025年我国出入境人次创历史新高，“中国游"带火"中国购”，“入境流量"正加快转化为实实在在的"消费增量”[3]。政策组合拳将显著提升入境消费便利度，释放入境消费潜力。
- 免税零售
- 入境游旅行社
- 涉外酒店
- 国际化商圈运营
演出市场是情绪消费的重要载体。政策支持演出服务发展，将带动
- 演出经纪与运营
- 场馆运营与管理
- IP开发与授权
体育消费是体验型消费的典型代表。政策支持体育赛事发展，将推动
- 赛事运营与策划
- 体育培训与健身
- 体育场馆智能化
情绪消费是消费升级的重要方向。机构预测2026年情绪消费高景气度或将延续[6]。"AI+"和情感体验驱动的服务新模式将成为新的增长点。
- 沉浸式娱乐体验（VR/AR）
- 疗愈经济（冥想、心理咨询）
- 情感陪伴服务
银发经济被业内人士认为是
- 智慧养老解决方案
- 康养旅居服务
- 适老化改造
- 老年健康管理
AI应用商业化加速发展。Meta近期以数十亿美元收购中国AI智能体公司Manus，标志着AI应用端2026年有望加速发展，
| 领域 | AI应用场景 | 投资价值 |
|---|---|---|
| AI+教育 | 个性化学习、智能辅导 | 教育信息化企业 |
| AI+人力 | 智能招聘、灵活用工平台 | 人力资源科技企业 |
| AI+生活服务 | 智能客服、个性化推荐 | 本地生活平台 |
| AI+养老 | 健康监测、紧急呼叫 | 智慧养老解决方案 |
外卖大战催生即时零售快速渗透，带动
- 即时零售平台
- 数字化供应链企业
- 智能仓储与物流
数字化赋能家政服务，实现
| 措施类别 | 具体内容 | 影响评估 |
|---|---|---|
| 签证便利化 | 扩大免签政策、在线签证办理 | 降低入境门槛 |
| 支付便利化 | 优化涉外支付服务 | 提升消费体验 |
| 退税便利化 | 增加离境退税商店 | 增强消费吸引力 |
| 消费场景 | 打造国际消费集聚区 | 延长停留时间 |
- 免税零售：政策明确支持免税业态发展，离境退税商店数量将增加
- 入境游：签证便利化直接刺激入境游需求增长
- 高端酒店：入境商务及旅游客群支撑高端酒店业绩
- 零售业态：打造中国消费名品场景化体验
商务部发言人何咏前表示，2025年中美双方先后开展五轮经贸磋商，取得一系列积极成果，充分证明双方通过平等对话磋商能够找到解决经贸分歧的办法[9]。两国元首釜山会晤后，双方通过中美经贸磋商机制在各层级持续保持沟通。
| 影响渠道 | 影响路径 | 投资启示 |
|---|---|---|
| 消费信心 | 经贸关系改善提升居民消费意愿 | 关注可选消费板块 |
| 出入境 | 签证便利化叠加经贸缓和，入出境消费有望增长 | 布局入境消费相关标的 |
| 供应链 | 产业链稳定性提升，降低成本 | 关注供应链效率优势企业 |
| 人民币 | 经贸关系影响汇率，影响入境消费成本 | 关注汇率敏感型标的 |
根据券商研究机构的最新观点，建议重点关注以下投资方向：
| 行业 | 细分领域 | 逻辑支撑 |
|---|---|---|
| 旅游综合 | 景区、旅行社、酒店 | 政策直接支持，入境游放量 |
| 家政服务 | 数字化平台、培训机构 | 政策明确支持，需求刚性 |
| 文化传媒 | 演出、IP运营 | 情绪消费驱动，AI赋能 |
| 行业 | 细分领域 | 逻辑支撑 |
|---|---|---|
| 银发经济 | 康养旅居、智慧养老 | 长期赛道，政策密集 |
| 体育产业 | 赛事运营、冰雪经济 | 体验消费，新兴增长极 |
| 免税零售 | 离境免税、口岸免税 | 入境消费直接受益 |
| 行业 | 细分领域 | 逻辑支撑 |
|---|---|---|
| AI+服务 | 教育、人力、生活服务 | 技术迭代，模式重构 |
| 即时零售 | 平台、供应链、品类品牌 | 外卖大战重塑格局 |
| 数字化转型 | 企业服务、行业SaaS | 政策支持，技术渗透 |
| 风险类型 | 具体表现 | 应对策略 |
|---|---|---|
| 政策风险 | 政策执行不及预期 | 关注政策落地进度 |
| 经济风险 | 消费复苏进度不及预期 | 关注居民收入增长 |
| 汇率风险 | 人民币波动影响入境消费 | 关注汇率对冲能力 |
| 竞争风险 | 行业竞争加剧 | 关注龙头企业 |
- 政策发布初期，关注直接受益板块的估值修复机会
- 春节消费旺季，服务消费数据验证关键
- 一季报验证服务消费企业业绩改善
- 政策细则陆续出台，细分领域投资机会明确
- 服务消费结构性变化趋势确立
- 数字化转型成效显现，龙头企业优势巩固
国务院办公厅印发的《加快培育服务消费新增长点工作方案》是
-
服务消费扩容提质已成确定性趋势。对标发达经济体经验，人均GDP提升后服务消费占比及增速斜率通常明显提升，中国服务消费中长期具有广阔空间[2]。
-
锚定增量市场，投资于已获明确政策支持的新兴增长极。建议重点关注康养旅居、冰雪经济、体育赛事及"AI+"体验服务等板块的投资机会[5]。
-
技术迭代与政策驱动共振。AI应用商业化加速与服务消费政策支持形成共振，数字化转型相关领域将迎来发展机遇期。
-
关注结构性机会而非总量。短期服务消费修复斜率已明显强于实物消费，反映居民消费结构向"体验型、服务型"倾斜[5]，结构性机会大于总量机会。
[1] 法律图书馆 - 国务院办公厅关于印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》的通知 (http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=790230)
[2] 腾讯网 - 华泰证券:服务消费扩容提质方案出台 聚焦六大领域三大潜力赛道 (https://new.qq.com/rain/a/20260130A02UFT00)
[3] 腾讯网 - 新华鲜报丨加快培育服务消费新增长点!国办出台12条政策举措 (https://new.qq.com/rain/a/20260129A06VCV00)
[4] 腾讯网 - 加快培育服务消费新增长点,旅居服务受关注 (https://new.qq.com/rain/a/20260130A01YPP00)
[5] 今日头条 - 服务消费支持政策落地,利好这些板块 (https://www.toutiao.com/article/7600838157394854400/)
[6] 腾讯网 - 机构称2026年情绪消费高景气度或将延续,港股通消费ETF(513230)现小幅微涨 (https://new.qq.com/rain/a/20260114A03ZME00)
[7] 搜狐 - 2026养老产业前瞻:11位重磅嘉宾开讲,解码确定性机遇与增长路径 (https://www.sohu.com/a/981328804_120019119)
[8] 东方财富网 - 社会服务板块2026年度策略:重视服务消费布局元年,看好细分景气与周期改善 (https://data.eastmoney.com/report/zw_industry.jshtml?infocode=AP202512311811805758)
[9] 腾讯网 - 中美将开启新一轮经贸谈判?商务部回应 (https://new.qq.com/rain/a/20260129A04VHT00)
Insights are generated using AI models and historical data for informational purposes only. They do not constitute investment advice or recommendations. Past performance is not indicative of future results.
About us: Ginlix AI is the AI Investment Copilot powered by real data, bridging advanced AI with professional financial databases to provide verifiable, truth-based answers. Please use the chat box below to ask any financial question.