"十五五"科技创新进口税收优惠政策对A股相关行业投资影响分析

根据财政部、海关总署、税务总局联合发布的《关于“十五五”期间支持科技创新进口税收优惠政策的通知》（财关税〔2026〕7号）以及《“十五五”期间支持科技创新进口税收优惠政策管理办法的通知》（财关税〔2026〕8号），自2026年1月1日起，我国正式实施新一轮科技创新进口税收优惠政策[1][2]。

该政策的核心内容包括以下几个方面：

：主要包括科学研究机构、技术开发机构、学校、党校（行政学院）、图书馆等。此外，对向公众开放的科技馆、自然博物馆、天文馆（台、站）、气象站、地震台站，以及高校和科研机构所属向公众开放的科普场馆、科普基地，同样享受税收优惠[3][4]。

：进口用于科学研究、科技开发和教学用品免征进口关税和进口环节增值税。具体涵盖研究设备、仪器与实验材料、科技开发所需的零部件、工具与软件、教学用品（实验教材、教学用具等）[1]。

：政策自2026年1月1日起正式生效，有效期至2030年12月31日，覆盖整个“十五五”规划期间[3][4]。

该政策的出台具有深刻的时代背景和战略意义。当前，我国正处于从制造大国向创造强国转变的关键时期，科技创新被摆在国家发展全局的核心位置。然而，长期以来，我国高端科研仪器设备严重依赖进口，据统计，我国分析仪器、高端检测设备等领域进口依赖度较高，这不仅造成大量外汇支出，更在关键核心技术方面受制于人[5]。

在此背景下，进口税收优惠政策的延续和升级，体现出国家层面对科技创新的持续支持力度。通过降低科研机构和高校的采购成本，政策旨在激发创新活力，推动科研投入增长，同时为国内高端仪器设备产业发展创造机遇。

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科研服务行业是此次政策利好的核心受益领域之一。该行业主要包括检测认证服务、实验室一体化解决方案、技术开发服务等细分领域。

：进口科研设备和试剂的免税政策将直接降低科研服务企业的运营成本。对于从事检测认证服务的上市公司而言，进口仪器设备的采购成本将显著下降。以谱尼测试（300887.SZ）和华测检测（300012.SZ）为例，其业务涉及大量的实验室检测设备采购，进口免税政策将有效减轻其资本支出压力[6]。

：政策将提升高校和科研机构的采购能力，间接带动检测服务需求的增长。随着免税政策的实施，各科研机构的预算使用效率将得到提升，有望增加对第三方检测服务的采购需求，这对于检测行业上市公司形成长期利好[6]。

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公司代码	公司名称	主营业务	政策敏感度
300887.SZ	谱尼测试	检测认证、检验检测	高
300012.SZ	华测检测	检测认证服务	高
002819.SZ	东方中科	测试技术、科技服务	中高

东方中科作为国内领先的测试技术科技服务公司，为客户提供包括仪器增值销售、科技租赁、系统集成及相关技术服务在内的“一站式”综合服务，其业务模式将直接受益于进口设备免税政策[7]。

教育培训行业在此次政策中的受益程度相对间接，但同样值得关注。

：教学用品进口免税政策的实施，将降低教育培训机构的运营成本。特别是对于从事职业教育、技能培训的机构，进口教学设备、实验器材的采购成本将有所下降。此外，科普事业发展进口税收优惠政策的出台，对科技馆、博物馆等公共科普教育机构同样构成利好[3][4]。

：在国家大力推进科技创新和制造业转型的背景下，职业教育和高技能人才培养受到空前重视。传智教育（003032.SZ）作为国内领先的IT职业教育机构，主营业务涵盖软件开发、人工智能、智能制造等前沿技术的培训，与国家科技创新战略高度契合[8]。

从市场表现来看，传智教育近期股价呈现稳健上涨态势，近30个交易日涨幅达到4.40%，高于同期大盘表现[9]。中公教育（002607.SZ）作为公务员考试培训领域的龙头企业，虽然主营业务相对传统，但其在职业资格培训领域的布局同样受益于政策环境改善[10]。

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公司代码	公司名称	主营业务	政策敏感度
003032.SZ	传智教育	IT职业教育	中
002607.SZ	中公教育	公考培训、职业教育	中
300359.SZ	全通教育	教育信息服务	中

高端仪器设备行业是此次政策影响最为复杂的领域，既面临挑战，也迎来发展机遇。

：进口仪器设备免税政策的实施，将在一定程度上削弱国产仪器的价格竞争优势。对于国内高端仪器设备制造商而言，进口产品的价格下降可能带来竞争压力。特别是在分析仪器、精密检测设备等领域，国产品牌在技术积累和品牌认知度方面与进口品牌仍存在差距，短期内可能面临市场份额流失的风险[5]。

：然而，政策同时也创造了有利的外部环境。首先，进口免税降低了科研机构的采购门槛，有助于扩大整体市场规模，为国产品牌带来更多的潜在客户。其次，政策明确提出对“国内不能生产或性能不能满足需要的自用科普仪器设备”给予免税优惠，这为技术领先的国内企业提供了政策保护[3][4]。

更为重要的是，政策将推动产学研用深度融合。科研机构进口设备的便利化，将促进国内科研活动的活跃度提升，这反过来将增加对配套设备和技术服务的需求，为国产仪器设备企业创造新的市场空间。

：从长期来看，该政策将加速高端仪器设备的国产替代进程。一方面，税收优惠节省的资金可以转化为研发投入，帮助国内企业加快技术突破；另一方面，与国际先进企业的同台竞争，也将倒逼国内企业提升产品质量和技术水平[5]。

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公司代码	公司名称	主营业务	国产替代潜力
688056.SH	莱伯泰科	分析仪器、实验设备	高
688630.SH	皖仪科技	检测分析仪器	高

莱伯泰科作为国内分析仪器领域的领先企业，主营业务涵盖实验室分析仪器、样品前处理设备等，产品广泛应用于科研、环保、食品、医药等领域。皖仪科技则以国际化视野打造分析仪器产品线，主导产品涵盖色谱、光谱、质谱类分析仪器[11][12]。

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基于上述分析，我们对各行业的投资建议如下：

：这是政策利好的直接受益领域。建议重点关注检测认证服务板块，特别是具备全国性布局和多元化检测能力的龙头企业。检测行业本身具备较强的抗周期属性，政策刺激将进一步提升行业景气度。

：行业受益程度相对间接，建议关注职业教育细分领域。在国家大力推进科技创新和制造业转型的背景下，高技能人才需求持续旺盛，职业教育赛道具备长期成长空间。

：短期存在竞争压力，但长期看好具备核心技术能力的龙头企业。建议关注在细分领域建立技术壁垒、具备进口替代能力的上市公司。

在具体标的选择上，建议遵循以下原则：

第一，优先选择具备核心技术能力和研发投入较大的企业。科研仪器设备行业是典型的技术密集型行业，持续的研发投入是维持竞争力的关键。

第二，关注进口依赖度较高且国产替代空间较大的细分领域。如分析仪器、精密测量设备、生命科学仪器等领域，国产替代的想象空间较大。

第三，重视企业的客户结构和服务能力。具备高校、科研院所等优质客户资源的企业，将更能充分受益于政策带来的市场扩容。

投资者在关注政策利好的同时，也需要注意以下风险因素：

：进口仪器免税政策可能加剧国内市场竞争，部分技术实力较弱的中小企业可能面临更大的经营压力。

：免税政策的实际效果取决于科研机构的预算安排和采购行为，存在一定的不确定性。

：科研服务和高教仪器设备行业与宏观经济周期、科研投入力度密切相关，需关注行业周期性波动风险。

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“十五五”科技创新进口税收优惠政策的实施，体现了国家对科技创新的持续高度重视和对科研条件改善的大力支持。对于A股市场相关行业而言，该政策既带来了直接利好，也创造了长期发展机遇。

从投资角度来看，科研服务行业是政策利好的最大受益者，检测认证细分领域值得重点关注；教育培训行业受益相对间接，但职业教育赛道具备长期配置价值；高端仪器设备行业短期承压，但国产替代的长期逻辑清晰，具备核心技术能力的龙头企业值得长期跟踪。

展望未来，随着政策的逐步落地和效果的显现，相关行业的基本面有望得到持续改善。投资者应密切关注政策执行情况、行业数据变化以及重点公司的业绩表现，把握结构性机会，理性决策。

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[1] 钛媒体。 财政部等三部门公布"十五五"期间进口科学研究、科技开发和教学用品免税清单。 https://www.tmtpost.com/nictation/7880105.html

[2] 腾讯网。 三部门公布"十五五"期间进口科学研究、科技开发和教学用品免税清单。 https://new.qq.com/rain/a/20260213A06SS800

[3] 证券之星。 三部门发布"十五五"期间支持科普事业发展进口税收优惠政策。 http://stock.stockstar.com/IG2026021200039185.shtml

[4] 搜狐。 财政部等三部门出台"十五五"期间支持科普事业发展进口税收优惠政策。 http://www.sohu.com/a/986810382_313745

[5] 国际金属加工网。 我国高端仪器几乎100%依赖进口。 https://www.mmsonline.com.cn/info/231883.shtml

[6] 同花顺财经。 谱尼测试2026年业务拓展与业绩恢复预期分析。 http://stock.10jqka.com.cn/20260212/c674759125.shtml

[7] 东方中科官网。 北京东方中科集成科技股份有限公司企业简介。 https://www.dfzk.com/aboutus/

[8] 传智教育官网。 企业简介。 https://www.liepin.com/job/1971376355.shtml

[9] 金灵API数据。 传智教育(003032.SZ)股价数据。 [0]

[10] 金灵API数据。 中公教育(002607.SZ)股价数据。 [0]

[11] 皖仪科技官网。 安徽皖仪科技股份有限公司简介。 http://wayeal.cnreagent.com/

[12] 上海证券交易所。 北京莱伯泰科仪器股份有限公司公告。 http://static.sse.com.cn/disclosure/listedinfo/announcement/c/new/2024-08-03/688056_20240803_5H88.pdf